【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2017/08/20 來源:
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第一部分 文山州地震局概況

 

 

一、主要職能

()主要職能。

 

根據《中共文山州委機構編制辦公室關于印發〈文山州地震局“十定方案”〉的通知》(文編辦201747),文山州地震局主要職責如下:

 

(1)貫徹執行國家、省、州防震減災工作的法律法規、方針政策;依法推進行業管理和社會管理,承擔行政執法和行政復議。

 

(2)負責編制防震減災規劃,并組織實施。

 

(3)管理全州地震監測預報工作。研究制定地震監測預報工作方案,并組織實施。

 

(4)負責震情速報和地震災情速報。承擔地震災害損失調查評估工作。

 

(5)監督檢查全州建設工程抗震設防要求執行情況和地震安全性評價工作。

 

(6)負責依法保護地震觀測設施和觀測環境。

 

(7)負責管理全州地震烈度或地震動參數區劃和震害預測工作。

 

(8)負責審定地震災區重建的抗震設防標準,參與災區重建規劃編制工作。

 

(9)負責管理全州地震應急工作,負責編制全州地震應急預案和綜合救援措施;指導有關部門編制地震應急預案,并建立備案制度。

 

(10)負責組織開展防震減災知識宣傳教育工作。

 

(11)負責管理全州群測群防工作。

 

(12)承擔州人民政府抗震救災指揮機構日常工作。承辦州委、州政府交辦的其他工作。

 

(13)指導縣級防震減災工作。

 

(二)2016年度重點工作任務介紹

 

1.切實做好地震監測預報工作

 

(1)依法保護地震監測設施和地震觀測環境,確保監測設備正常運轉。切實加強對文山、麻栗坡、富寧、廣南測震臺和丘北羊七溝地下流體、馬關地磁臺的保護力度,今年以來,全州未發生過地震觀測環境遭破壞案例。

 

(2)加強震情跟蹤和會商分析工作。一是制定《文山州2016年度震情跟蹤工作方案》下發各縣地震局并認真組織實施,確保2016年度震情跟蹤監視和短臨預報工作正常開展。二是及時召開震情會商會,加強對震情形勢發展的分析研究。今年5月和9月,分別組織了年中、年度震情會商工作,對地震形勢開展深入研討,編寫云南省2016年年中和2017年度地震趨勢研究報告報送省地震局、滇東地震預報協作區及州委州政府。我局2016年度地震趨勢研究報告在全省地震預報效能評比中獲第五名。

 

(3)加強群測群防工作,發揮宏觀觀測對地震預報的補充作用。進一步加強群測群防工作,一是向縣地震局下發了《文山州地震局關于進一步加強地震群測群防工作的通知》。進一步加強組織領導,穩定地震群測群防工作隊伍,制定工作措施,完善工作制度,同時強化業務培訓工作,進一步加強宏微觀異常觀測,堅持宏觀異常零報告制度等。二是加強宏微觀異常調查落實工作。州內一旦發現和收集到地震宏微觀異?,F象都能及時落實、分析、上報,確保重大宏微觀異常調查落實不過夜,按時向省地震局上報《宏微觀異常零報告登記表》,今年上報宏觀調查報告一期。

 

(4)妥善處理有感地震。201654日下午,紅河州個舊市老廠鎮附近連續發生4.6、4.7級地震,造成文山州文山、硯山、丘北等縣()部分群眾有感。地震發生后,我局積極采取應對措施,一是及時將震情信息上報州委、州政府;二是與各縣地震局及部分鄉鎮聯系,進一步了解震情;三是召開緊急會商會,對云南及個舊、文山地區地震形勢進行會商,將會商意見上報州委、州人民政府和滇東地震預報協作區。

 

2.進一步深化行政審批制度改革

 

(1)根據中央、省、州關于放、管、服的規定和要求,在取消、下放審批事項時再次梳理部門權利清單和責任清單,重新編制了《文山州地震行政審批事項目錄》確保行政許可要素規范、權限明確、依據統一,切實做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作,實現審查簡便化、審批快捷化、服務零距離。并將重新編制的《文山州地震行政審批事項目錄》在文山州防震減災網上公示。

 

(2)完善工作制度。一方面以簡化辦事程序、減少審批環節、方便市場主體、減輕社會負擔為出發點,加強行政審批制度管理,實現行政審批與網上辦事對接,實行申報材料網上提交、業務網上辦理流轉和辦理結果網上送達的網上辦理流程,強化事中事后監管,切實提高審批效率;另一方面進一步明確了行政執法主體、職權的同時,明確、細化了業務人員的崗位職責。

 

(3)清理規范中介服務事項。按照省州有關文件會議要求,認真對照國務院部門行政審批中介服務事項目錄,兩次集中清理州、縣地震系統行政審批中介服務事項和中介機構,規范中介服務收費。并將中介服務事項與行政審批事項一并向社會公開,嚴格執行凡是不在目錄清單之內的,一律不得作為審批前置原則,凈化了我局投資項目審批工作環境,確保了投資項目的穩步進行。

 

(4)扎實推進雙隨機、一公開監管工作。按照職責法定、信用約束、協同監管、社會共治的原則,扎實推進我局雙隨機一公開監管工作,著力打造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境,促進經濟社會持續健康發展,更好地服務企業和群眾創業興業,真正實現監管的公平性、規范性和有效性。

 

3.抓好震災預防工作

 

(1)認真做好第五代《地震動參數區劃圖》的宣傳貫徹與培訓工作。與州住建、工信委、質監等部門聯合轉發了省住建、地震等部門《關于轉發云震函〔201639號文件的通知》,要求有關部門要按照新一代地震動參數區劃圖要求,加強對重大建設工程抗震設防勘察、設計、施工和竣工驗收等各個環節的全過程監管,推進各行業抗震設計規范的銜接,提高建設工程地震安全水平。

 

(2)配合州農辦做好城鄉民居抗震設防管理工作。按照《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于轉發云辦發電〔201642號傳真電報的通知》精神和要求,配合州農辦落實農村危房改造和抗震安居工程建設整改工作措施,推進我州農村危房改造和抗震安居工程建設,城中村等改造工程,推進新技術、新材料的應用,并向州委督查室上報了《文山州地震局關于貫徹落實省委領導重要批示精神情況的報告》。

 

4.強化防震減災宣傳教育工作

 

(1)利用重點時段開展防震減災集中宣傳。充分利用全國防災減災日、“12·     4”   全國法制宣傳日、《防震減災法》和《云南省防震減災條例》施行紀念日、國際減災日、“7·     28”   唐山地震紀念日、科技宣傳周等時機,集中開展防震減災宣傳活動。515日,按州全民科學素質工作聯席會議辦公室的安排部署,深入富寧縣開展創新引領共享發展為主題的集中宣傳活動,大力宣傳防震減災知識,努力提高公眾的防震減災意識和自救互救能力。

 

(2)根據文山州全民科學素質工作聯席會議辦公室《關于開展十二五期間全民科學素質工作考評的通知》要求,積極準備考評資料,按時上報各種統計表、統計調查資料和文山州地震局關于貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的情況匯報,并按文件要求參加考評。通過考評,為進一步推進《科學素質綱要》深入實施奠定了堅實基礎。

 

(3)加強地震安全示范社區創建工作。創建地震安全示范社區是提升城市社區防震減災綜合能力的重要手段。2016年,我局切實加強地震安全示范社區創建工作的宣傳、引導與指導,在州、縣地震部門的共同努力下,文山有2各社區進行了申報,經過評審,廣南縣北寧社區榮獲省級地震安全示范社區稱號,成為文山州唯一獲此殊榮的社區。

 

5.切實加強地震應急工作

 

(1)完成州級震情會商與應急指揮技術系統項目建設。根據《云南省地震局關于下達2015年度全面加強預防和處置地震災害能力建設10項重點工程建設任務及經費計劃的通知》(云震財發〔2015104)安排,文山州重點監視區震情會商與應急響應技術系統階段建設項目經費為100萬元。為做好項目建設工作,自籌了47.47萬元資金,項目經費總額達到147.47萬元。項目實施過程中,嚴格按照政府采購程序進行項目申報和招標,項目于85日竣工并完成合同驗收。929日通過了省地震局項目驗收。

 

(2)認真組織開展縣級震情會商與應急響應技術系統項目建設。根據云南省地震局《關于下達2016年度全面加強預防和處置地震災害能力建設10項重點工程建設任務及經費計劃的通知》(云震財發〔201652號)要求,我局于330日將項目建設任務及項目經費下達各縣地震局,并認真組織各縣地震局實施項目建設。截止11月,全州7個縣地震局已完成互聯互通測試工作,項目進入驗收階段。

 

(3)抓好地震烈度速報與預警系統建設。按照國家地震烈度速報與預警工程云南分項目計劃,將在文山州轄區內建設地震烈度速報與預警基準站3個、基本站11個、地震預警終端示范學校3所。我局積極組織開展基準站、基本站宏觀堪選和試點學校信息表填報工作。在省地震局的支持下、經全州地震系統共同努力,8月中旬,已按照省地震局的要求圓滿完成項目前期勘選工作任務。

 

(4)組織干部職工開展地震應急演練。10月底至11月初,我局先后組織干部職工開展了2次地震應急演練。全體參演人員按照《文山州地震局2016年地震應急演練方案》要求,模擬州內某地發生破壞性地震,地震現場應急人員攜帶應急裝備趕赴震中位置,開展了實兵拉動、指揮部建立、流動測震臺架設、車載電臺通訊傳輸、地震現場應急救援裝備培訓及實操演練。此次演練參演人員響應及時、行動迅速、分工明確、配合密切,整個過程連貫流暢、銜接有序,達到了強化意識、鍛煉隊伍的目的。通過演練,全局工作人員進一步熟悉了地震應急工作流程,掌握了地震應急預案規定的崗位職責,磨合了工作機制,提高了地震應急響應和處置能力。

 

二、部門基本情況

 

(一)部門決算單位構成

 

納入文山州地震局部門2016年度部門決算編報的單位共1個,為參照公務員法管理的事業單位,無其他事業單位。

 

(二)部門人員和車輛的編制及實有情況

 

文山州地震局2016年末實有人員編制13人。其中:參公管理事業編制12人,行政工勤編制1;在職在編實有事業人員11人,行政工勤編制1。離退休人員7人。其中:離休0人,退休7人。實有車輛編制1輛,在編實有車輛1輛。

 

第二部分 2016年度部門決算表

 

一、收入支出決算總表

 

二、收入決算表

 

三、支出決算表

 

四、財政撥款收入支出決算總表

 

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

 

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

 

七 、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

 

(詳見附件:文山州地震局2016年度決算公開報表.xls

 

 

第三部分 2016年度部門決算情況說明

 

 

一、收入決算情況說明

 

文山州地震局2016年度收入合計184.73萬元。其中:財政撥款收入184.73萬元,占總收入的100%;上級補助收入0萬元,占總收入的0%;事業收入0萬元,占總收入的0%;經營收入0萬元,占總收入的0%;附屬單位繳款收入0萬元,占總收入的0%;其他收入0萬元,占總收入的0%。與上年對比增加53.4萬元,增加幅度為40%。增加的原因是增加人員工資性支出和公務用車改革其他交通費支出。嚴格按預算支出,執行中未作調整。

 

二、支出決算情況說明

 

文山州地震局2016年度支出合計194.61萬元。其中:基本支出183.61萬元,占總支出的95%;項目支出11萬元,占總支出的5%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0萬元,占總支出的0%。與上年對比基本支出增加0.48萬元,主要原因是增加人員工資性支出。與上年對比項目支出減少171.47萬元,主要原因上年度新建文山州地震應急指揮中心項目。

 

(一)基本支出情況

 

2016年度用于保障文山州地震局機構正常運轉的日常支出183.61萬元。與上年對比基本支出增加0.48萬元,主要原因是增加人員工資性支出。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的73%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的27%。

 

(二)項目支出情況

 

2016年度用于保障文山州地震局機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出11萬元。與上年對比項目支出減少171.47萬元,主要原因上年度新建文山州地震應急指揮中心。具體項目開支及開展工作情況:一是開展國家地震烈度速報與預警工程項目選點差旅費支出0.95萬元;二是文山測震臺維修費支出1.46萬元;三是開展國家地震安全示范社區創建工作經費1萬元;四是震情會商系統專用設備購置支出3.13萬元;五是購置地震應急裝備支出4.46萬元。

 

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

 

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

 

文山州地震局2016年度一般公共預算財政撥款支出184.73萬元,占本年支出合計的95%。與上年對比基本支出增加0.48萬元,主要原因是增加人員工資性支出。

 

(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

 

1.一般公共服務(類)支出183.61萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的99%。主要用于:基本工資、津貼補貼、對個人和家庭補助等人員經費支出151萬元;辦公費、印刷費、水電費、公務用車運行維護費、辦公設備購置等日常公用經費支出32.61萬元。

 

2.外交(類)支出0萬元;

 

3.國防(類)支出0萬元;

 

4.公共安全(類)支出0萬元。

 

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

 

()“三公”經費財政撥款支出決算總體情況

 

文山州地震局2016年度三公經費財政撥款支出預算為9.9萬元,支出決算為8.5萬元,完成預算的86%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務接待費支出決算為3.26萬元,完成預算的93%。2016年度三公經費支出決算數小于預算數的主要原因是嚴格執行中央八項規定和省州實施辦法,壓縮公務用車和公務接待支出。

 

2016年度三公經費財政撥款支出決算數比2015年減少1.41萬元,下降14%。其中:因公出國(境)費支出0萬元,增長/下降0%;公務用車購置及運行費支出決算減少1.22萬元,下降19%;公務接待費支出決算減少0.19萬元,下降5%。2016年度三公經費支出決算減少的主要原因是公務用車改革取消了1輛公務用車,嚴格執行中央八項規定和省州實施辦法,壓縮公務用車和公務接待支出。

 

()“三公”經費財政撥款支出決算具體情況

 

2016年度三公經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出0萬元,占0%;公務用車購置及運行維護費支出5.24萬元,占62%;公務接待費支出3.26萬元,占38%。具體情況如下:

 

1.因公出國(境)費支出0萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。

 

2. 公務用車購置及運行維護費支出5.24萬元。其中:

 

公務用車購置支出0萬元,購置車輛0輛。

 

公務用車運行維護支出5.24萬元,開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于開展地震應急相關工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

 

3.公務接待費支出3.26萬元。其中:

 

國內接待費支出3.26萬元(其中:外事接待費支出0萬元),共安排國內公務接待41批次(其中:外事接待0批次),接待人次232人(其中:外事接待人次0人)。主要用于防震減災業務工作和精準扶貧等相關工作發生的接待支出。

 

國(境)外接待費支出0萬元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。

 

五、其他重要事項及相關口徑情況說明

 

()機關運行經費支出情況

 

文山州地震局2016年機關運行經費支出32.61萬元,與上年對比減少15.43萬元,減少的主要原因是大力壓縮辦公費、郵電費、水電費、公務用車運行維護費、公務接待費等商品和服務支出。部門機關運行經費主要用于辦公費、郵電費、水電費、精準扶貧工作、公務用車運行維護費、公務接待費等。

 

(二)其他重要事項情況說明(無)

 

 

第四部分名詞解釋

 

 

情況說明里涉及到需要解釋說明的決算相關專用名詞,在此進行說明解釋(無)。

 

 

 

 

            文山州地震局

 

                                 201784

附件: 文山州地震局2016年度決算公開報表.xls

 


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